黔南州人大常委會
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州人大常委會副主任韋祖宏、張仕雄率隊赴麗江市等地考察學習少數民族語言文字立法保護

發布時間: 2018-05-16 14:16:24   作者:本站編輯   來源: 本站原創  

為了做好《黔南布依族苗族自治州水書文化保護條例》立法工作,借鑒省外少數民族語言文字立法保護經驗,近日,州人大常委會副主任韋祖宏、張仕雄率州人大教科文衛委、州人大法制委、常委會法工委、州檔案局等部門負責人,赴云南省麗江市、四川省甘孜州等地考察學習少數民族語言文字立法保護工作。

考察學習期間,考察組先后考察了康定市博物館、迪慶州非遺中心、麗江市博物館、東巴文化研究院,并就《黔南布依族苗族自治州水書文化保護條例》立法目的、立法的必要性和可行性及立法技術規范,結合《甘孜藏族自治州藏族語言文字保護條例》、《云南省麗江納西族自治縣東巴文化保護條例》等與甘孜州、麗江市進行座談交流。

甘孜藏族自治州、麗江市等市州在探索和實踐少數民族語言文字立法保護工作中,做了一些有益的嘗試和突破,一些經驗和作法給了我們啟示,特別是麗江市東巴文化的立法保護更加值得借鑒:

(一)高度重視東巴文化保護,完善法制和政策保障。從上世紀90年代末開始,麗江市開始對東巴文化進行全面、系統的調查和文化普查,出臺一系列政策措施。2000年原麗江納西族自治縣人民政府頒布了《麗江納西族自治縣東巴文化保護管理條例》。由于當時麗江市人大常委會尚未獲得地方立法權,于是積極爭取省級層面的支持,由云南省人大開展立法工作,2006年云南省人大頒布了《麗江市東巴文化保護條例》,從此,東巴文化的保護走上了法制化、規范化的軌道。

(二)強化宣傳,努力提升東巴文化影響力。《條例》實施后,麗江市開展了《條例》等法律法規的宣傳、東巴文化展示展演、專題知識競賽等一系列活動,活動開展以來,年接待參觀人員近200多萬人次。同時,還到北京國家博物館、廣州、深圳等10多個城市地進行展覽。此外,組織開展全國性、國際性東巴文化學術研討會,多次應邀到美國、意大利、瑞士等10多個國家進行學術文化交流,成為對外宣傳東巴文化的重要窗口,極大地提升了東巴文化的國際影響力。

(三)建立多元投入經費保障。在各級政府及文化部門的重視和支持下,目前已經落實包括東巴文化在內的各級非遺項目保護專項經費,形成了國家、省、市、縣四級財政專項保護經費的資金投入保障機制。

(四)積極引導社會力量參與東巴文化保護。引導文化企業參與民族文化的保護,先后引進麗江一米陽光企業集團、東巴谷生態旅游公司等10多家企業參與東巴文化保護,建立東巴文化傳習點、培訓基地,成立了21個文化協會,形成了政府主導,民間和企業參與的保護模式。

(五)創新東巴文化傳承理念。對涉及東巴文化的相關人員定期進行培訓,內容涵蓋東巴畫、舞、經文、東巴象形文字、手工藝、祭祀活動等。同時,招收女學員,打破了歷史上東巴文化傳男不傳女的傳統觀念,提升了培訓質量。

(六)強化文旅結合,促進文化和旅游協同發展。麗江市以納西族東巴文化為核心,堅持走“以民族文化傳承保護促進旅游品牌建設,以旅游發展反哺民族文化傳承保護,民族文化與旅游深度融合協調發展”的道路,被譽為“玉水寨模式”。

(七)建立原生態東巴文化保護區。為了促進對東巴文化全面、系統、科學的保護,推進國家級層面文化保護目標的實現,麗江市于2011年啟動了麗江東巴文化生態保護實驗區的申報工作,培育了一大批立足本土文化資源,基本形成了民族藝術演出、電影、文物、非物質文化遺產、民族工藝、娛樂、藝術培訓等門類協調發展的體系。

(八)東巴文化文獻古籍研究工作成果顯著。在市委、市政府和省社科院的關心支持下,東巴文化研究院先后整理翻譯了1000多冊東巴經,翻譯出版《納西東巴古籍譯注全集》100卷,成為中國少數民族典藏文獻印書的典范,在聯合國教科文組織世界記憶遺產工程評審委員會第六次會議上,東巴古籍文獻被批準列入《世界記憶遺產名錄》,成為麗江市的三大世界遺產之一。 

(九)加強東巴文化保護執法工作。注重培養和提高文化市場執法人員的素質和業務技能,把《云南省納西族東巴文化保護條例》等法律法規作為主要的培訓內容,為依法規范文化市場監管和促進東巴文化產業提供有力保障。

總之,通過多年的努力,麗江市圍繞全面貫徹實施《條例》,初步探索和建立了以政府主導、文化主管部門負責、相關部門和民間機構及文化企業參與的納西族東巴文化保護傳承工作體系,使東巴文化保護工作逐步走上了科學化、規范化和系統化的軌道。本次考察,達到了開闊眼界、增長知識、借鑒經驗的目的,既加強了聯系,增加了感情,又開闊了視野,明晰了思路,為水書文化保護條例的下步立法工作提供借鑒。

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